国际油价下调_国际油价下降后怎么走出去

2024-07-16 04:41:48

1.功能设计

2.我国油气发展战略研究

3.中国石油企业对外直接投资的SWOT分析

4.美国加息对中国股市哪些行业利好

5.中山市对外贸易的SWOT分析

6.我国的能源发展战略是什么?

国际油价下调_国际油价下降后怎么走出去

经济学中关于价格变动的因素是由供求关系决定的，一方面由于国际上对于石油的持续的需求，使得石油的需求一直很大，而另一方面，由于世界的主要石油出产地在中东地区，这个地区又是战争不断的地区，比如伊拉克地区和伊朗地区，不能持续的供应石油，使得石油的供给方面的缺口很大，同时石油输出组织APEC对于石油的供应加以限制，以及国际上对于石油的价格预期的持续上涨也是的石油价格持续走高

功能设计

刘雅馨钱基熊利平郭宝申丁建可干卫星

（中国石化石油勘探开发研究院，北京 100083）

摘要高风险和分段决策的海外油气投资项目大多具有放弃、扩张和延迟等多种期权特性。本文深入研究了实物期权机理，对比贴现现金流法，加深了对项目实物期权价值的理解。结合海外油气项目，提出蒙特卡洛模拟解决波动率参数的方案，在Excel中开发应用模型并对实际案例进行价值评估，对海外油气投资项目在风险环境下的投资机会柔性管理的期权方法应用取得进展。

关键词海外石油投资项目经济评价实物期权贴现现金流布莱克－斯科尔斯定价模型

Valuing Overseas Petroleum Exploration and Development

Projects by Means of Option Pricing Theory

LIU Yaxin，QIAN Ji，XIONG Liping，GUO Baoshen，DING Jianke，GAN Weixin

（Exploration and Production Research Institute，SINOPEC，

Beijing 100083，China）

Abstract The stage decision of the oversea petroleum exploration and development investment with high risks and many uncertainties is a kind of option activity such as abandon option，delay option，expand option.The reason and mechanism of lying the real options method in the economic evaluation of the projects are discussed in this paper.The characters of real options of the petroleum exploration and development projects are analyzed. Example analysis is provided to demonstrate the evaluation efficiency.The real option method may help to enhance the economic value and accuracy of decision making of the petroleum exploration and development projects.

Key words Overseas petroleum E＆P projects；economic evaluation；real option method；NPV；B－S model

2012年我国石油对外依存度攀升至56.4％［1］。业内人士普遍认为，国内原油短期大幅增储上产较难。化解目前这种危机的有效途径是国有石油公司继续 “走出去”。

中国石化作为海外上市的中国国有石油公司，不仅肩负着获取、保障国家能源安全的使命，还要考虑股东利益和自身的发展。良性战略投资是公司成长的关键，投资决策应建立在科学经济评价的基础之上。

贴现现金流技术是当前的主流价值评估技术，广为人们接受，但是该方法忽略了项目内在的管理价值。而石油勘探开发项目具有典型的风险高、投资大、周期长的特点，海外相比国内具有更大的政治、经济、技术以及地质风险。随着民族主义的兴起，国对外开放的多是勘探风险大和开发难度大的区块，而且经济利益在国和石油公司之间分配的过程中，国处于主导地位、不断调整财税政策，无论是在经济有利还是不利的情况下，国总是有所得，风险完全由国际石油公司承担，致使可供开拓的海外油气项目风险越来越大，边际项目越来越多。在当前激烈竞争的油气市场环境下，贴现现金流技术会导致项目决策时放弃不确定性高但上升潜力较大的投资项目。

实物期权法能够贴现现金流技术，克服其处理结果不确定性的不足及决策路径僵化的问题，但实物期权法因原理复杂难以理解而至今未得到广泛应用。调研实物期权法的机理，分析石油上游生产价值链，对比贴现现金流技术，应用典型的实物期权工具和技术，结合案例，研究实物期权法如何用于增加油气项目的价值，将有助于促进该方法在油气项目价值评估中向应用转化。该研究在当前激烈竞争的油气投资市场环境下，对改善现有投资评价技术的不足、丰富现有方法体系、增加决策信息丰度、减少决策失误、提升企业价值创造能力十分必要。

1 石油勘探开发项目期权特性分析

海外石油勘探开发项目投资的目的是获取石油价值。理解油气勘探开发项目的价值链是理解其投资价值评估和决策的基础。

海外油气勘探开发项目主要用全球公开招标的经营模式，中标者将取得的作业权，按照不同的合同模式支付给国（或企业）部分产品或收益，主要的合同模式包括经营许可证（License Agreement）、产品分成合同（Product Share Contract）、服务合同（Service Contract）和联合经营（Associated Operation）。其中，经营许可证和产品分成模式最为普遍，即中标者拥有的完全作业权，直接参与的生产过程且承担勘探开发风险。

海外石油和天然气勘探开发项目的典型商业决策时序代表着一个期权行为。石油勘探开发项目的投资是分阶段投入的。石油公司首先需要获得对产地进行勘探的许可证，然后进行勘探投资，通过获取地质数据以确定他们的风险和预期回报。如果该预期结果是乐观的，将引导进行钻探；如果钻探成功，石油公司将确认并详细描述产油区；若产油区有经济性，公司将进行开发。当石油产品的收益降低到低于运营成本时，公司将放弃该项目。其进行过程中的每一个状态都代表了一个期权。石油公司可以在各个决策点综合分析经济发展、技术发展、政治趋向、合同期限等条件，决定后续的投资行为，即是继续投资、延缓投资，还是放弃投资。

2 贴现现金流法及其缺陷

贴现现金流法（DCF）考虑发生在油气勘探开发项目整个寿命期内的各种效益与费用，用资金时间价值技术，将这些发生在不同时点的效益和费用折算成现值，借以确定被评估资产价值。DCF技术的基础是净现值（NPV）法，NPV计算的两个步骤：一是预计未来的现金流量；二是将这些现金流量按一定的折现率折现成现值。决策时根据NPV的正负决定项目的取舍。

然而，石油勘探开发项目具有典型的风险高、投资大、周期长的特点。石油行业投资先行，投资量大。投资的收益受到丰度和品位的限制，而地质储量风险难以预测。石油又是稀缺的、不可再生的耗竭性，容易受国家政策的影响；项目开发周期一般都比较长，投资见效慢，在此期间，油价、投资及经营成本等项目价值影响因素不断波动，因此，项目未来的现金收益及支出难以预测。再加上DCF法的要么立即投资、要么永远放弃的决策僵化的弱点，使得用DCF法来评估石油投资有其致命的弱点，即容易低估项目的投资价值，导致有价值、有潜力的项目被误评而遭抛弃，而一些无价值的项目却有可能被评估认为可以继续投资。

3 实物期权法

期权理论提供了分析和测定不可逆投资项目中不确定性的新方法。油气投资的不确定性，使其具有高风险性，但同时高风险性给油气投资带来了投资机会的价值，也给油气投资评估提出了新的课题，即用期权方法来评估油气投资。

3.1 机理研究

实物期权估值技术起源于金融期权领域。金融期权是金融衍生工具中的一种合约，合约的持有者在规定的时间（expiration）内有权利、但没有义务按照合约规定的价格（exercise price，strike price）购买或卖出某项资产（股票、债券等）［2］。

实物期权是在预定期间内以一定的成本，有权利而不是义务取延迟、扩张、缩减以及放弃的行动［3］。实物期权经常包含于投资项目或投资机会之中。通常分为推迟期权、扩张期权、收缩期权、放弃期权、转换期权和增长期权6个基本类型［4］。

金融期权与实物期权的相似性是实物期权理论用于企业投资估值的基础。企业投资与金融期权有很大的一致性。首先公司有权但不是义务投资某个项目；其次，公司有一定的时间段去投资，通常不需马上投资。所以公司有权利选择在环境有利时投资，否则放弃投资。这与金融看涨期权有相同的风险结构，期权持有者从优势中获利，但最大限度地减少损失，最多只是损失期权执行价格。

实物期权法的核心价值在于通过改变项目执行路径，提供管理的柔性价值，比如延迟投资至经济环境比较有利时再进行。这种理论被认为是高不确定性风险下项目经济评价的现代方法。

3.2 估值模型

经典的期权估价模型有欧式看涨期权的Black －Scholes定价模型和美式期权的二叉树期权定价模型。Black－Scholes定价模型如下：

油气成藏理论与勘探开发技术（五）

其中：C——期权价值；S——资产现值；X——期权执行价格；t——期权有效期；r——无风险利率；σ——资产价值波动率。

油气成藏理论与勘探开发技术（五）

实物期权与金融期权具有相似的风险结构，这为使用金融期权定价模型为实物期权定价提供了依据（表1）［5］。

表1 金融期权与实物期权的比较

实物期权具有隐蔽性、随机性、条件性、组合性和相互影响性等特点，因而它比金融期权更加复杂，金融期权的定价模型应用于实物期权时应根据实物期权存在的环境进行相应的修正。但是简单实物期权的定价可以使用金融期权的定价模型。

3.3 参数解决方案

根据期权理论，波动代表价值，波动率越高，项目期权价值越大。这是由期权的收益结构造成的，对于期权持有者，在期权执行过程中，损失的最大限额是权利金，即损失有限，而收益却随波动率上升而无限上升。参数波动率是期权价值的关键影响因素，进而影响考虑期权价值的投资决策。

用经典模型进行实物期权价值评估时，由于实物资产不像金融资产有交易市场，故缺少可供参考的历史数据，很难取得项目的历史和隐含波动率。实物资产价值波动率很难取得，这也是应用该方法的最大障碍之一。

利用蒙特卡洛模拟制造伪随机的方法可以求得项目的预测波动率［6］，该方法可以综合考虑各项目价值影响因素对项目价值的影响，比用油价波动率来代表项目价值波动率的参数解决方案更科学。尤其是对于海外项目，经营现金流受国财税体制控制，经营杠杆对波动率的影响较大，针对不同的财税体制，进行模拟波动率计算，为参数取值的更精确求解提供了新思路。

4 应用研究

为了深刻理解期权理论，选取某海外油气项目，分别应用贴现现金流技术和实物期权技术进行项目的基础价值和期权价值的求解，通过实证和对比研究，加强对项目期权价值含义及本研究提出的估价方案的理解，从而推进该方法在海外油气勘探开发项目经济评价中的应用。

4.1 项目决策背景

2011年某公司接手某项目正式运转后，由于该项目圈闭规模小，增储空间有限，产量水平低，并且无运输管网，造成单位成本高，拟通过新的勘探开发投资，达到增产降本的目的。需对该投资部署进行可行性决策。

4.2 项目基础价值

4.2.1 项目概况

该项目是2010年某公司在哥伦比亚收购的4个在产区块，区块总面积1251.58km2。该公司拥有这4个区块100％的权益。合同类型为矿税制，勘探期6年，开发期24年。风险前圈闭量3570万桶，原油2P可储量为2500万桶。

4.2.2 评估基本设与基础方案

应用贴现现金流技术，基准折现率为10％，评估基准日为2012年1月1日，评价期从2012年至合同期末，2012年及以后的原油价格按照预测的WTI基准油价进行贴水，并考虑从2015年起通胀2.5％，基础方案如下：

4.2.2.1 产量预测

根据评估该项目可储量为2500万桶。根据开发方案，在2013年达到产量高峰，2014年产量开始较快速下降，在评价期内累计产油1724万桶，产量剖面见图1。

图1 某项目用基础方案时的预测产量

4.2.2.2 投资预测

在考虑通胀的情况下，预计合同期内某公司在该项目承担的权益勘探开发投资合计为114.3百万美元，具体投资时段见表2。

4.2.2.3 成本预测

在2011年单桶现金成本基础上作一定调整和测算，2012年至合同期末，考虑自2014年起通胀2.5％的情况下，后续总成本费用为10.70亿美元，包括操作成本、运输成本与管理服务费，平均单桶成本为62美元。

根据哥伦比亚财税体制［7］，石油开发项目涉及的主要税种有矿税、培训费、地面租金、开税、开发期延期费、石油暴利税（高价费）、资产税、废弃费、公司所得税等，财税框架如图2所示。

表2 某项目后续投资情况

图2 合同模式财税条款结构

4.2.3 基础方案价值

基于上述设、基础方案及哥伦比亚财税制度，应用DCF技术，建立NPV评价模型，基础方案的NPV价值为－0.09亿美元。根据该评估结果，项目的投资无法收回，应放弃投资。

4.3 项目实物期权价值

本项目2011年根据DCF方法决策时，NPV价值小于零，应该考虑放弃投资，但是从实物期权的角度看，由于项目接手时间短，项目组对项目价值影响因素的认知存在很大的不确性，所以估计的项目价值具有很大的不确定性。同时，目前投资项目价值处于浅度虚值状态，可以考虑取期权价值分析，通过改变投资路径，增加项目投资价值。结合该公司年度财务预算制度，考虑延迟一年投资的期权价值，即延迟期权的价值，待市场及项目经营信息进一步明朗后，再具体判断是否执行投资，该项柔性决策是有价值的。限于篇幅，用经典B－S模型计算延迟实物期权价值。

4.3.1 参数取值

4.3.1.1 波动率参数的取值

用B－S模型估价，关键是项目价值波动率参数的选取。应用本研究的成果进行参数计算。

首先根据敏感性分析，确定项目价值的关键影响因素为模拟用随机变量，这样可以做到抓大放小，提高估价效率。

对该项目敏感性的测试表明，油价、产量变化对NPV的影响最为敏感，且敏感程度较高，其次为成本、投资（图3）。由于项目处于开发后期，产量较落实，选取油价和成本作为关键随机变量进行蒙特卡洛模拟。

图3 某项目敏感性分析

然后应用水晶球软件，应用NPV模型，进行蒙特卡洛模拟。

1）油价分布：根据文献研究成果，油价的分布选取三角分布形态（图4）。由于项目处于北美，所以选取WTI为基础油价，整个项目取每桶85美元为可能的油价，最高120美元，最低70美元。

图4 油价三角分布

2）成本分布：由于进入时间较短，无足够的历史数据参考，无法拟合成本分布，所以选取适合数据较少情况下统计分析的三角分布。结合项目情况研究，A、B、C、D4个单位成本的最可能、最大值、最小值分别为每桶：51.29美元、64.12美元、70.53美元；30.75美元、38.44美元、42.28美元；70.41美元、88.02美元、96.82美元；39.33美元、49.16美元、54.08美元。成本分布的三角分布呈正偏态（图5），未来成本降低的概率大于上升的概率，会促使项目价值升高。

图5 分区块单位成本三角分布

3）NPV模拟值：使用水晶球软件进行10000次的蒙特卡洛模拟，得到项目均值为0.34亿美元，标准差0.71，这即是项目期权价值计算所用的波动率。项目的NPV价值模拟结果如图6所示，从图可以看出NPV大于零的累积概率是66.47％，大于NPV小于零时的累积概率，故看涨期权价值。NPV价值模拟得到的标准方差就是蒙特卡洛法模拟出的项目价值的预测波动率。

4.3.1.2 其他参数

项目开发投资现值、未来经营现金流现值来自于DCF模型，无风险利率取长期国债利率，期权期限根据该公司1年期财务预算制度取1年。

4.3.2 延迟期权价值

从NPV模型及蒙特卡洛模拟，可以得到期权计算的参数，输入Excel下开发的B－S期权模型，得到期权价值为0.24亿美元。

4.4 项目价值

NPV模型估价该项目的基础方案价值是－0.09亿美元，不确定环境下决策柔性的延迟期权价值为0.24亿美元，考虑期权后项目总价值为0.15亿美元，因而认为该项投资不是放弃，而是可以延迟进行。决策标准更改后会产生不同的决策结果。

5 结论

实物期权的产生为投资价值的不确定性分析提供了新思路。该方法借用金融期权理论，将企业拥有的投资机会等同于一个买方看涨期权，设项目价值的波动服从某种随机过程，考虑企业根据环境变化及时更改投资策略的管理柔性，并利用金融期权定价理论求解投资的机会价值，从而对传统贴现现金流法的 “要么立马投资、要么放弃投资” 的决策设造成的项目价值低估进行了补充修正，提高了项目估值的科学性。

图6 蒙特卡洛模拟NPV结果

参考文献

［1］钟晶晶.中国石油对外依存度升至57％［EB/OL］.（2012－10 －25）.：//finance.ifeng. com/news/hqcj/20121025/7198096.shtml.

［2］Black F，Scholes M.The pricing of options and corporate liabilities.Journal of Political Economy，13，81（3）：637～654.

［3］Copeland T E，Antikarov，V.Real options：A practitioner’s guide，1st ed.New York：Texere.2001.

［4］郁洪良.金融期权与实物期权——比较和应用［M］.上海：上海财经大学出版社，2003：117～118.

［5］Damodarana A.The promise of real options.Journal of Applied Corporate Finance，2000，13（9）：29～44.

［6］Johnathan M.Real Option Analysis Course，2003，42pp.

［7］哥伦比亚公开招标网站（2010）.：//.rondacolombia 2010.

我国油气发展战略研究

5.2.1.1 系统总体功能结构

本系统以海外油气与固体矿产开发利用过程中涉及的各种风险为研究对象，在各种风险评估模型与评价体系的基础上，实现开发利用过程中的风险评价、可视化展示，国家与企业实现“走出去”战略，为进行海外油气与固体矿产开发利用提供战略决策依据。系统结合W ebGIS技术、风险评价技术、数据库与数据仓库技术，构建基于.net框架下B/S模式的国外油气与固体矿产开发利用风险管理系统。

整个国外油气与固体矿产开发利用风险管理系统包括6大功能模块，分别是国家风险、运输风险、市场风险、供应风险、需求风险和系统维护（图5.1）。其中国家风险、运输风险、市场风险、供应风险、需求风险5个模块提供前台展示功能，系统维护模块主要提供系统管理功能。

图5.1 系统功能结构图

系统前台展示功能面向普通公共用户。针对5个风险模块，通过可视化技术，以多种方式展示相关的风险评估等级以及评价对象基本信息，可为用户提供直观、全面的风险评估信息，进而支持用户进行更有效的风险决策。

系统管理功能面向管理员用户，提供指标数据、基础数据、界面属性等数据的相关维护，用户权限、口令等系统参数的修改，以及数据备份和恢复管理等功能的实现（左美云等，2006），为国外油气与固体矿产开发利用风险管理系统提供比较稳定的后台支持。

整个系统基于B/S架构，根据WebGIS系统的特点与需求（周秋平，2003），上述6大功能模块在逻辑结构上按用户服务层、业务服务层、数据库服务层的3层结构构建（图5.2）。

图5.2 系统总体逻辑结构图

其中，用户服务层是用户在终端浏览器浏览的用户界面，主要提供国家风险、运输风险、市场风险、供应风险、需求风险的相关风险可视化展示功能，以及评价对象的基本信息展示功能；业务服务层是在服务器端用基于ASP.net框架构建的各种Web服务程序，如地图服务器、模型请求服务器等，用以处理用户终端的请求；数据库服务层存储并管理空间数据、属性数据、评价指标数据、模型和图形等基础数据，挖掘有用信息，响应服务层的连接交互请求等。

5.2.1.2 国家风险模块

作为世界第二大石油消费国，我国石油进口的50%左右来自政治经济不稳定的中东、海湾地区，因此必须考虑获得可靠石油和与油气输出国密切相关的各种风险因素。本模块旨在通过全面分析世界各地区特别是油气输出国家敏感的政治、经济和地缘等的风险信息，构建国家风险评价指标体系，建立评价模型，并将最终结果一目了然地呈现在用户面前，为用户是否选择其作为石油进口来源提供科学依据（毛小苓等，2003）。

国家风险模块分国家风险可视化和国家风险基本信息两个子模块，其结构如图5.3所示。

（1）国家风险可视化

该模块包括能源安全视角、企业投资视角和恐怖袭击的风险可视化3个部分，除显示世界各地区特别是油气输出敏感地区的国家综合风险外，还以GIS专题图来直观地展示国家地区的政治、经济、地缘风险等级。

（2）国家风险基本信息

该模块包括国家基本信息、评价指标体系、风险因素分析和风险评价结果，它们之间以逐层深入、递进的方式为用户呈现国家风险基本信息。

图5.3 国家风险功能结构图

5.2.1.3 市场风险模块

石油市场风险模块旨在评价国际石油市场综合风险，分析国际石油市场风险的趋势；同时，实时动态地进行国际油价趋势以及油价风险分析；然后，进行石油市场风险的预测，从宏观角度为石油企业和提供决策支持。

市场风险模块包括5个子模块（图5.4）：石油市场系统风险评价、国际石油市场价格抓取、国际石油价格预测、石油市场风险预测与石油价格多维分析。石油市场系统风险评价将全球石油市场视为一个整体，评价石油市场的整体风险，并对析历次评价的风险；国际石油市场价格抓取模型选择美国能源部、华尔街日报、中国石油集团等网站定期公布的石油价格数据为对象，取在线自动抓取的形式获得实时的国际石油价格数据，供其他风险模块调用分析；国际石油价格预测结合国际石油价格数据和国际石油价格等，构建相应的预测模型来预测其价格的趋势；石油市场风险预测取VaR方法，对不同时间间隔的油气价格风险进行预测；石油价格多维分析模块则根据石油市场、油品、价格类型等多个维度对石油价格进行分析，并将石油价格数据导出供进一步分析使用。

图5.4 市场风险模块功能结构图

市场风险模块涉及大量的基础数据的收集和应用，包括汇率、石油价格、油价时间等；并具有和多个模块的接口，包括国际石油价格预测、石油市场风险预测、石油价格多维分析等模型程序。市场风险模块的数据获取和应用具有多种不同的方式，并具有多种模型接口处理方式，从而导致了市场风险模块的复杂性和重要性。

（1）石油市场系统风险评价

石油市场系统风险评价功能包括石油市场基础数据、石油市场系统风险评价方案及石油市场评价结果等管理（图5.5）。其中，石油市场基础数据管理包括国际石油、石油市场链接、国际油价和市场数据的信息收集、分类、整理及展示。

图5.5 石油市场系统风险评价功能结构图

1）基础数据管理。

A.国际石油。国际石油提供全球主要的5个石油信息，包括简介和地理分布。主要包括美国纽约商品、伦敦国际石油、东京工业品、新加坡和上海期货。

B.石油市场链接。石油市场链接提供了互联网上和石油市场研究相关的丰富链接，这些如表5.1所示。

表5.1 石油市场链接

C.国际油价。国际油价提供国际已经发生过的对油价有重大影响的，包含消息来源、时间、类型及概况。这些一方面供系统用户直接查询；另一方面可以在国际石油价格预测中作为油价的影响因素直接供油价预测模型调用。表5.2列出油价的典型来源，表5.3列出系统中所提供的油价类型。

表5.2 油价的来源

表5.3 油价类型

D.市场数据。市场数据提供包括外汇汇率、国际石油价格和油价的多维分析等在内的市场基础数据。

外汇汇率包括下面几种汇率数据：美元综合指数、欧元对美元现货交易汇率数据和美元对卢布汇率数据。

石油价格包括多个石油交易市场、多个石油品种、多种现货和期货价格类型和价格单位，各项数据属性的范围见表5.4。

表5.4 石油市场相关数据

除此之外，还有来自美国期货管理委员会（CFTC）的交易数据，用于评价纽约商品（NYMEX）的油气交易系统风险状况。

2）评价方案管理。

评价方案管理主要对影响石油市场系统风险的评价体系和评价方法进行管理，其评价体系包括国际石油期货市场投机程度、典型石油价格结算货币的汇率波动程度、石油市场需求风险、石油供应风险。

3）风险评价结果管理。

风险评价结果管理是基于指标方案对整个石油市场系统风险评价结果的管理。为了对析历史评价结果，当用户进入评价结果显示页面的时候，系统自动将历史评价结果以曲线图的形式显示出来，方便用户对国际石油市场系统风险的走势进行判断，用户进行系统风险评价。

（2）国际石油价格数据在线抓取

国际石油价格数据在线抓取是市场风险模块的一个重要组成部分。国际石油价格数据来源主要以美国能源部和华尔街日报为主，以中石油网站的数据为补充。对国际石油价格数据的抓取选择任务设定的方式来实现，每次任务执行的时候程序自动链接相应网站，下载油价数据，经过清洗转换后上载到中心数据库，并记录详细的抓取日志记录。

（3）石油市场价格预测

石油市场价格预测基于油价基础数据和数据，对不同市场、不同油品和不同价格类型，选择不同的时间长度及频度进行预测，并取直观的走势图形式进行展现，要求内嵌到市场风险模块中，取ActiveX 插件形式完成。

（4）石油市场风险预测

石油市场风险预测旨在基于一系列油品价格，设定不同的参数，通过取VaR计算方法来预测不同周期内的油价风险值。

石油市场风险预测模型属于单独开发的程序模块。与油价预测不同，由于风险计算过程的复杂性，不取嵌入ActiveX的方式来集成该模型。对石油市场风险模型程序，取独立运行的方式，但模型输入和输出的数据与系统其他模型具有交互。模型输入来源于在线抓取模块获得的数据进行转换之后形成规范化的数据，模型运行结果存储到中心数据库，保存模型运算结果。

（5）石油价格多维分析

石油价格作为多维型数据，具有良好的按维度归并特征，可以取多维分析的形式对石油价格进行分析。分析所取的维度有油品、交易市场、价格类型（现货、多种期货合约）、单位类型等，对油价进行包括两维表、级联表、线图、比例图、雷达图等在内的表达，并且可以将分析结果直接导出为Excel等格式，方便用户进行进一步的分析。

5.2.1.4 供应风险模块

供应风险模块功能结构如图5.6所示，包括基本信息管理、供应风险指标体系管理、供应风险可视化和供应风险评价结果管理四大功能。

（1）基本信息管理

基本信息管理主要对供应风险展示所需的基本数据信息进行管理。

（2）供应风险指标体系管理

供应风险指标体系管理模块从全球油气储量、勘探开发、生产和库存风险，以及其他影响海外油气供应的不确定性因素这几方面，对供应风险的指标体系进行管理。供应风险指标体系管理又包括国家供应风险指标管理和区块供应风险指标管理，分别从国家层面和区块层面对供应风险的指标进行管理。

图5.6 供应风险模块功能结构图

国家供应风险指标管理包括储量不确定性评价模块、勘探开发风险评价模块、生产和库存不确定性评价模块和影响海外油气的其他不确定性评价模块。

区块供应风险指标管理包括储量不确定性评价、勘探开发风险评价、影响海外油气的其他不确定性评价3个小模块。

（3）供应风险可视化

供应风险可视化可以将不同地区的供应风险通过GIS技术直观展示。

（4）供应风险评价结果管理

供应风险评价结果管理可以对供应风险的评价结果进行一系列的操作，主要实现供应风险评价结果的输入、查询和维护。

5.2.1.5 需求风险模块

需求风险模块功能结构如图5.7所示，包括需求风险可视化、需求风险指标体系管理、基本信息管理和需求风险评价结果管理。

图5.7 需求风险模块功能结构图

（1）需求风险可视化

需求风险的可视化对要分析的数据和情况用GIS系统直观展示，例如说能源需求、石油需求、天然气需求，以及需求结构等。

（2）需求风险指标体系管理

需求风险指标体系管理，需要对影响需求风险的各个因素指标进行管理。需求风险指标体系管理包括经济指标评价、人口指标评价、政策指标评价和技术指标评价4个方面。

经济指标评价根据经济总量、经济增长速度、产业结构和产业结构变化率来考虑经济对需求风险的影响。

人口指标评价从人口数和人口自然增长率两方面来评价人口对需求风险的影响。

政策指标评价从气候政策、财税政策和技术政策三方面来评价不同国家的不同政策的影响。

技术指标评价从能源利用效率、能源利用效率变化率、能源结构、能源价格、能源价格变化率和能源替代技术这几个方面对技术进行评价。

（3）基本信息管理

基本信息管理主要对需求风险展示所需的基本数据信息进行管理。

（4）需求风险评价结果管理

需求风险评价结果管理是对需求风险的评价结果进行一系列的操作，主要实现需求风险评价结果的输入、查询和维护。

5.2.1.6 运输风险模块

运输风险模块功能结构如图5.8所示，包括港口风险管理、航线风险管理、承运风险管理及海盗袭击风险管理4个子模块。

图5.8 运输风险功能结构图

（1）港口风险管理

港口风险管理包括港口指标选择、港口方案评价及风险评价结果的管理。

港口指标选择管理从港口所属国家、港口吞吐量、港口仓储能力、港口安保能力及输油管最大直径等方面考虑，建立相关指标体系，并对其进行增加、修改和删除。

港口方案评价管理是通过建立的风险指标体系，选择评价方法，将港口风险进行分级管理。

风险评价结果管理是对港口风险评价指标及评价方案所得结果的管理。一方面，通过GIS技术对港口风险评价结果进行可视化，其中港口图标的不同颜色代表港口的风险值，不同大小代表港口的吞吐量；另一方面，可以对评价结果进行导出，提供风险分析报告。

（2）航线风险管理

航线风险管理包括航线指标选择、航线方案评价及风险评价结果的管理。

航线指标选择管理从航线事故率、穿越风险节点数及航程海里等方面考虑，建立相关评价体系，并对其进行增加、修改和删除。

航线方案评价管理是通过建立的风险指标体系，选择评价方法，将航线风险进行分级管理。

风险评价结果是对航线风险评价指标及评价方案所得结果的管理。一方面，通过GIS技术对航线风险评价结果进行可视化，其中航线图标的不同颜色代表航线的风险值，不同粗细代表航线的运力；另一方面，可以对评价结果进行导出，提供风险分析报告。

（3）承运风险管理

承运风险管理包括承运指标选择、承运方案评价及风险评价结果的管理。

承运指标选择管理从油轮归属、油轮平均吨位、本国油轮承运份额及船运公司安全系数等方面考虑，建立相关评价体系，并对其进行增加、修改和删除。

承运方案评价管理是通过建立的风险指标体系，选择评价方法，将承运风险进行分级管理。

风险评价结果是对航线风险评价指标及评价方案所得结果的管理。一方面，通过GIS技术对承运风险评价结果进行可视化；另一方面，对评价结果进行导出，提供风险分析报告。

（4）海盗袭击风险管理

海盗袭击风险管理包括海盗袭击数据及风险结果的管理。

海盗袭击数据管理是收集国际海事局各年各海盗区域的海盗袭击次数，并对其进行增加、修改和删除。

风险结果管理是基于海盗袭击数据来源，通过GIS技术实现海盗袭击分布的可视化管理。

5.2.1.7 系统维护模块

系统维护模块主要包括风险评价和系统管理两个子模块。

（1）风险评价子模块

风险评价子模块针对国家风险、运输风险、市场风险、供应风险和需求风险，对评价过程中涉及的评价方案、评价方法和评价结果进行管理（图5.9）。

其中，评价方案管理实现对不同风险评价方案的指标数据进行管理，主要包括已有评价方案的修改维护和新评价方案的增加。而评价方法管理实现对已有的评价指标进行权重审核和权重维护。此外，评价结果管理包括评价结果的维护和评价结果的展示。

（2）系统管理子模块

系统管理子模块包括数据和模型的管理以及系统运行管理两大功能（图5.10）。数据和模型的管理，利用计算机和各种开发工具对系统的数据进行抓取、抽取、存储、处理和应用，以及对数据模型的设计、数据的导人、数据的运算和数据的导出。系统运行的管理负责系统的正常运行与维护，包括操作日志、系统参数和权限设置等管理。

图5.9 风险评价功能结构图

图5.10 系统管理功能结构图

1）数据和模型的管理。

数据和模型的管理模块包括基础数据管理、油价数据管理和图库管理，每个管理模块又包括若干细分子功能（图5.11）。

图5.11 数据和模型的管理

基础数据管理实现对风险查询中所涉及各种对象基本属性值进行维护，包括基础数据录入和基础数据维护。油价数据管理模块实现对美国能源部、中石油、《华尔街日报》三大来源数据的动态抓取，并对它们进行数据清洗、数据转换，然后再上载到中心数据库，同时实现对油价的网页抽取。图库管理主要是实现对系统所有的集中式管理，主要包含已有的维护和新增的维护。

2）系统运行的管理。

系统运行的管理功能包括系统参数管理、系统权限管理、日志的管理和系统负载统计管理。其中，系统日志的管理又包括操作日志的管理、油价处理日志的管理和模型运行日志的管理（图5.12）。

系统参数管理对系统相关参数进行设置，包括数据抓取失败次数阈值的设置，数据抓取间隔时间的设置，以及数据保存路径的设置等。

图5.12 系统运行的管理

系统权限的管理是对登录系统前，后台用户权限的管理（徐启等，2005）。

系统日志管理的目的，是便于今后相关问题的查错，包括操作日志的管理、油价处理日志的管理和模型运行日志管理。

系统的负载统计管理负责统计在一定时间内，用户对某个或某些模块的访问量。

中国石油企业对外直接投资的SWOT分析

车长波　丁锋

（国土部油气战略研究中心，北京，100035）

油气是重要的能源矿产和战略物资，在世界经济和国际关系中具有特殊的地位和重要影响。从20世纪60年代开始，石油在世界一次能源消费结构中的比重已经达到40%以上，成为现代工业和经济增长的主要能源和动力。各方面研究认为，天然气将会在21世纪逐步逼近和取代石油而成为第一能源。20世纪70年代发生的两次全球石油危机以来，世界主要石油进口国家相继建立了石油储备制度，并从此加强了石油政策和能源战略的探索与研究。进入21世纪以来，国际原油价格持续攀高，各国争夺油气进入白热化状态。1993年以来，我国成为石油净进口国，进口量逐年增加，供需矛盾日趋突出，对外依存度超过40%。为此，关注石油安全，加强油气政策研究，积极探索油气发展战略，是一项迫在眉睫的重大课题。

总书记在2003年中央经济工作会议上强调指出：“必须从战略全局的高度，加快制定新的能源发展战略。要坚持开发和节约并举，利用国内和国外并举，积极推进能源多样化和进口多元化，加快建立国家石油战略储备，逐步建立境外能源生产供应基地，积极开发石油替代产品，取各种有效措施，确保国家能源安全。”

我国油气发展战略，是对油气勘探、开发、运输、加工、储备、贸易、化工和消费等一系列问题的综合分析，回答其带有全局性、整体性、长期性的方针、政策、策略和规划等，以满足国民经济发展对油气的需求，保证石油供应安全。近年来，国家高度重视油气发展战略的研究工作，先后组织开展了油气可持续发展战略研究和能源中长期发展规划的编制，成立了院能源领导小组和院能源办公室，提出了能源领域开展研究的工作要点，为系统、科学和适时开展我国油气发展战略研究工作奠定了坚实的基础。

一、国内外油气现状

（一）我国油气现状

我国油气总的特点是总量丰富，质量一般，分布不均，人均不足，油气比接近。据初步评价结果表明，全国石油、天然气可总量超过200亿吨和20万亿立方米，其探明程度分别为33%和13%。截至2004年年底，石油累计探明可储量67.34亿吨，其中剩余可储量24.46亿吨，居世界第11位；天然气累计探明可储量2.76万亿立方米，其中剩余可储量2.37万亿立方米，居世界第14位。

全国25个省、市、自治区和海域共发现油气田616个，先后建成大庆、胜利等47个油气生产基地。1950年原油年产量仅有12万吨；1963年大庆油田开发，1965年实现国内原油自给；18年原油年产量突破1亿吨；1993年再次成为石油净进口国；2004年生产原油1.75亿吨，生产天然气408亿立方米。到2004年，全国累计生产原油43亿吨，累计生产天然气0.61万亿立方米。

油气勘探投资逐年增加。1992年以来，全国油气勘查总投资每年都在100亿元以上，1995年达157亿元，2000年为200亿元，2004年为250多亿元。油气对外合作取得丰硕成果。1982年以来，中国海洋石油总公司共开展了四轮海上油气对外合作区块招标和不同形式的双边谈判，与18个国家和地区的70家外国石油公司签订了180个石油合同，引进勘探开发资金100多亿美元。中国陆上石油工业对外开放始于1985年，累计吸引外资约20亿美元。3大石油公司在国际上的竞争力不断增强，在美国《财富》杂志2001年全球500强排名中：中国石油81位，营业收入414.99亿美元；中国石化86位，营业收入403.88亿美元。中国石油利润居23位，50.21亿美元，是亚洲最赚钱的公司之一，也是发展中国家最赚钱的公司之一。

表1　美国《财富》杂志2000年以来全球500强排名

（二）世界油气现状

世界油气总的特点是油气总量丰富，潜力巨大，分布不均，海域勘探程度低于陆域，油气比接近。随着人类对地下石油认识能力的提高，世界油气总量的评价结果将会不断升高。其中中东地区的石油探明剩余储量为999亿吨，约占世界61.7%左右。中东天然气剩余探明可储量为72.83万亿立方米，约占世界的40.6%左右。根据BP公司资料，截至2004年年底，世界石油探明剩余可储量1619.0亿吨，天然气剩余探明可储量179.53万亿立方米。2004年世界原油产量38.68亿吨，天然气产量2.69万亿立方米，目前世界石油和天然气储别约为40.5和66.7

上世纪90年代开始，拉美、西非、中东地区的非欧佩克国家以及中国的原油产量份额逐步增长。同时，非欧佩克国家已探明的储量稳定增加，目前非洲特别是几内亚湾地区存在巨大的潜力。近年，美国等西方发达国家对非洲石油投资不断增加，非洲成为世界能源市场的又一个竞争高地，已引起世界广泛关注。非洲石油储量占世界总储量的9.4%。同时，非洲石油产量、出口量较前10年也有大幅度上升。

目前，世界正处在天然气取代石油而成为世界首要能源的过渡时期。国际能源界普遍认为，今后世界天然气产量和消费量将会以较高的速度增长，2020年以后世界天然气产量将要超过煤炭和石油，成为世界最主要的能源，21世纪将是天然气的世纪。同时，未来石油需求将呈现稳定增长态势。世界中长期油价将在波动中逐步有所上升。造成国际油价上涨的主要原因，第一是全球经济复苏，拉动石油需求增长；第二是大国操纵并利用油价制约发展中国家的经济发展速度；第三是投机因素影响，大量游资转向石油期货市场，投机炒作加剧，造成油价居高不下；第四是突发因素影响。需要说明的是最近国外有些机构散布“中国石油威胁论”，认为国际油价飙升主要是由于中国石油需求增长过快而引起的。事实上，虽然近两年我国石油消费增长比较快，石油净进口量逐年加大（2003年进口石油00万吨，2004年增加到1.5亿吨左右），但仅占同期全球石油出口总量的4%～5%。现在全球一年石油出口贸易总量23亿吨，其中美国去年进口石油6.1亿吨，占全球石油出口总量的26.5%。因此说，在世界石油市场上，不存在中国石油威胁论的观点。总之，今后20年世界石油和天然气供给增长因素明显多于需求增长因素，总体上能够满足市场需求。

二、世界各国石油战略特点

未来十几年，在可替代能源未出现时，仍依赖常规能源。鉴于能源的勘探开发状况，预计2015年以后，世界各国对常规能源的争夺将更加激烈。为此，各国都从长期战略出发，根据本国的经济社会状况和能源储备、能耗效率、未来能源需求预测、环境条件制约等因素综合制定了本国的能源战略。纵观全球发达国家和发展中国家的能源战略，主要有以下特点。

（一）发达国家的能源战略

（1）积极开拓海外市场。如美国，能源消费占世界能耗的24.8%，故从战略上考虑，大力发展海外，近年来对亚非地区能源投资额高达280亿美元；日本进口能源占能耗的95%，也积极开展能源外交，欲将西伯利亚建成其能源供应基地。

（2）促进国内的开发和利用。如美国，视国际石油市场价格，适当促进国内原油勘探和开发，提高原油产量，减少对进口原油的依赖；欧盟在积极保障境内能源供应稳定安全，能源生产消费适应环保要求，仅有煤炭的德国则积极发展核电，降低能源的进口。

（3）提高能源利用效率，发展清洁燃料，实行“碳税”政策，控制温室气体排放。如美国有《清洁燃料》；德国实行地下煤气化和煤的液化；英国煤液混合物燃烧；丹麦煤灰利用；国际能源组织（IEA）的温室气体捕获、贮存和利用等。

（4）开发利用替代能源和可再生能源。美国以天然气代替汽油；丹麦发展风力；英国的核燃料循环技术；挪威水力发电的高效能源系统等。

（5）增加战略储备。第一次能源危机后，美国开始建立战略石油储备，最初为1亿吨，1993年扩大储备量34000万吨。

（二）发展中国家能源战略

（1）加强国内能源的勘探和开发。

（2）加大对能源产业的资金投入，加强能源利用研究。

（3）大力开展节能活动，用经济手段促进能效的提高。

（4）吸收引进更多的资金、技术和设备，加强国际交流和合作。

（5）开发新能源和可再生能源，尽快完成可再生能源替代常规能源的进程。

（6）取积极而谨慎的态度履行国际公约，既要保护环境，又要发展经济，逐步缩短与发达国家的差距，力争在平等的地位上共同发展。

（7）加大教育方面的投资，加强环境与能源的宣传教育，促进节能与新能源开发。

发展中国家在未来的几十年间，主要仍将依赖煤炭、石油、天然气等矿物燃料以及薪柴、农作物秸秆、动物烘干粪便等非商业燃料。据预测，未来20年，经合组织之外新兴市场经济国家地区将占全球能耗增长的69%。为此，发展中国家从现在起每年需投入500亿美元发展能源。发展中国家既要尽量利用有限的资金发展本国经济，同时又要高度重视经济发展对环境造成的影响，在发展中寻求环境问题的解决。

三、我国油气发展战略的基本思路

（一）总体思路

为全面建设小康社会和国民经济持续、健康、快速的发展，在我国能源供应和安全总体战略指导下，紧紧抓住和充分利用21世纪头20年的重要战略机遇期，加快我国石油和天然气的发展。石油、天然气应坚持开发和节约并重的发展方向，沿着可持续发展和新型工业化的道路，面向全球，充分开拓和利用国内外两个市场、两种，优化配置和灵活配置石油、天然气，积极调整和改善我国的能源结构，不断提高石油、天然气供应的可靠性和安全性，建立石油、天然气安全保障应急体系，为保护环境和生态，为提高人民的生活质量，为国家的经济安全创造必需的条件，提供必要的保证。

（二）基本方针

坚持国内外两条腿走路的方针和石油、天然气并举的方针。国内外两条腿走路的方针是既要加强国内石油、天然气的勘探、开发，又要加快“走出去”的步伐，建立境外石油、天然气生产供应基地，发展多种形式的石油、天然气贸易，实现油气来源多源化、进口方式多样化、进口品种多元化。

石油、天然气并举的方针是在加强石油发展的同时，大力发展天然气。既要加快天然气的勘探，又要加快天然气的开发；既要加快天然气管道等基础设施建设，又要积极开拓天然气利用市场；努力把天然气产业链培育成一个独立的能源支柱产业。

要深化石油、天然气行业的改革，规范市场行为，引入竞争机制，创造平等的竞争环境和条件，形成并完善我国统一、开放、有序的石油、天然气市场，实现与国际石油市场的接轨。

总的来讲，实现我国油气的可持续发展应抓住“三个关键点”和“三个突破口”。

三个关键点：一是增加国内供给。我国探明油气总量丰富，探明程度低。要加强油气地质理论研究，加大油气的勘探投入，提高勘探开发技术水平。要继续深化东部老油田勘探，加速中西部和海域油气勘探部署，积极促进天然气快速开发，不断加强油气开发利用和管理，增加供给总量。同时，鼓励开发新能源、可再生能源和非常规替代。二是深化国际合作。我国油气供需矛盾突出，长期依赖进口已成定局。要积极开展国际油气合作，通过各种合作投资途径，参与境外油气勘探开发，逐步增加海外份额油，并稳步开放下游市场，实行进口多源化和多元化，有效降低进口风险，达到充分利用国际国内两个市场、两种的目的。三是积极引导消费。我国石油保障程度逐年下降，对外依存度逐年上升，有效引导消费迫在眉睫。要通过优化消费结构，合理引导消费方式，鼓励消费能源节约型产品，逐步形成节约型的消费方式。要尽快开征燃油税，建立原油、成品油期货市场，实现原油、成品油滞后价格向实时价格转变。

三个突破口：一是安全获得境外油气。国内油气产量增长空间有限，消费需求的满足主要取决于进口的安全性和可能性。要下大力气建立稳定的油气进口基地，用快捷、安全和经济的运输方式。同时，应取多种形式获得原油、成品油和石油制品，把油气进口安全的各种风险降低到最小程度。二是积极调整能源产业结构。大力调整能源产业结构是减缓我国油气进口长期增长势头的重要举措。目前，世界能源消费已完成了由煤炭向石油的转换，正在朝着高效、清洁、低碳或无碳的天然气、核能、太阳能、风能方向发展。但是，我国煤炭、石油、天然气等能源的特点，决定了我国一次能源仍将以煤炭为主。因此，建议适当增加核能和可再生能源的比例，大力开发水能、太阳能、风能和其他可再生能源。同时，积极推进能源生产的多元化，多渠道、多层次开发和利用。三是将节能列入基本国策。节约能源，走科技含量高、经济效益好、消耗低、环境污染少、人力得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求。节能必须纳入基本国策，节能是落实科学发展观和实现可持续发展的必由之路。

四、我国油气发展战略

（一）战略目标

1.油气比1:1的目标

我国天然气丰富，加快发展天然气工业，实现油气比1:1，改善和调整能源结构，充分利用洁净能源，进一步改善我国的环境。

2.石油持续稳产20年的目标

2004年，我国原油产量为1.75亿吨，在今后20年，原油产量能持续稳产在1.8亿吨/年。

3.走出去的目标

2004年，我国3大油公司的海外份额油为2000多万吨，用10年的时间，境外份额油争取达到1.8～2.0亿吨。

4.发展海洋石油勘探的目标

随着我国经济的快速增长，能源需求缺口越来越大。陆上能源的开趋于饱和，于是海洋油气能源的探索成为人类寻求新能源发展的必然选择。专家认为，海洋储藏了全球超过70%的油气，加快海洋油气的开发已势在必行，这是一个强国目标，用5～10年的时间，使我国成为世界海洋石油勘探强国。

5.降低能耗目标，节约用油

我国的能源利用效率目前仅为33%，比发达国家落后20年，相差10个百分点。能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平，约为美国的3倍，日本的7.2倍。我国的单位产值能耗是世界上最高的国家之一。

我国能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%。这种“富煤贫油少气”的能源特点，决定了我国能源生产与消费以煤为主的格局将长期难以改变。随着《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》在今年2月16日正式生效，必将对我国的能源结构产生一定的冲击，节约用油和开征燃油税需加快步伐，尽快缩短与发达国家的差距。

（二）我国油气发展战略

1.陆上石油勘探开发战略

坚持“深勘东部、加强西部、开拓新区”方针，促进陆上石油勘探开发工作的新局面。

依靠新理论、新技术、新方法，开展东部老油区新层系、新领域的勘探，增加后备储量，继续将松辽盆地、渤海湾盆地及其盆地作为主攻方向，将新层系和隐蔽油气藏作为勘探重点对象，重视华北前第三系和东北中新生代断陷盆地群石油评价工作。不断创新工艺，提高收率，增加最终可储量，减缓东部产量递减。

建立全国油气定期评价制度，实现油气的5年周期性评价和重点地区的随时评价，通过定期评价和重点评价，提供权威的油气数据。

以寻找经济储量为目标，以松辽、渤海湾、鄂尔多斯、准噶尔、塔里木、四川和柴达木等大盆地为勘探主战场，进一步加强油气勘探工作，不断增加探明储量。推进勘探开发一体化，加快新区产能建设，强化老油田综合治理，降低生产成本，开发难动用储量，开发边际油藏，充分利用。

2.海域油气勘探开发战略

要坚持自营开与对外合作并举，进一步提升海域油气的战略地位，使海域成为我国增储上产的重点区域，大力提高海域油气的比重，全面开创海域油气勘探开发新局面。

加强海域基础调查评价工作，为海域划界提供基础依据；通过政治、外交和军事手段，取灵活的合作政策，吸引外国石油公司，促进南海南部、黄海和东海的勘探开发，维护国家海洋权益。

整合现有力量，打造一支独立、有规模、技术先进的海洋石油勘探开发作业队伍，为开展我国领海的勘探开发创造条件，为全球开发海洋油气奠定施工作业能力的基础。

渤海要坚持勘探开发并举，进一步扩大已有勘探成果，加快蓬莱19—3等油气田开发建设，加强伴生天然气回收利用，使渤海成为我国重要的油气接替区。黄海要进一步加强调查勘探，努力发现商业性油气田。东海要加大勘探工作力度，加快对外合作步伐，加强春晓气田群的开发利用，用多种形式进行台西盆地和台西南盆地的勘探，稳步增加油气产量。南海要加大珠江口盆地、琼东南盆地、北部湾盆地边际油田和莺歌海盆地的勘探力度，扩大勘探范围和程度，增加油气储备，重点开发建设北部湾油田、东方1-1气田。促进海域深水和争议海域油气勘探，充分利用东盟与中、日、韩的合作机制，寻找切实可行的途径和办法，加强南海南部海域油气勘探，切实维护我国海洋权益。

3.发展天然气战略

立足鄂尔多斯、塔里木、四川、柴达木、琼东南、莺歌海、东海7大盆地，以寻找大型气田为目标，培育竞争性勘探市场，切实加强国内天然气勘探工作，为天然气工业发展提供保障。

加快投资体制改革，简化审批程序，放宽审批权限，实现国家授权经营、项目备案制度。形成与项目备案制度相协调的外汇匹配制度和投融资制度。完善工资分配管理制度，继续分离企业社会职能，分流企业富余人员，为石油企业国际化经营创造良好的外部环境，打造主业突出、核心竞争力强、运作规范、富有活力的国际化大企业集团。

以市场为导向，以提高供应稳定性和灵活性，实现输配网络化为目标，加紧推进俄气南下、哈气东输的管网论证和建设。加大对天然气管网基础设施建设的投入和扶持，完成西气东输和沿海天然气管网建设，构筑全国性基干管道网络。引进LNG技术，开发小型边际气田，发展LNG运输。

充分利用市场机制，加快天然气市场开拓，打破垄断，促进天然气下游竞争性市场发育，鼓励天然气消费，促进竞争，开放市场，总量调控，加强监管，实现天然气工业的快速发展。

4.国际合作战略

坚持互惠、互利、互换、互补原则，针对不同情况，取灵活方式，利用符合游戏规则的办法，加强对的控制。俄罗斯、中亚国家以经贸——交换关系为主，中东国家以市场——交换关系为主，非洲国家则以投资——交换关系为主。正确处理油气“走出去”和整个石油工业“走出去”的辩证关系，依托油气“走出去”，促进其他行业产品、技术、装备和劳务走出去。

一是尽快建立我国石油工业开展国际合作贸易的法律法规体系，保障我国石油工业开展国际合作战略的顺利实施；二是建立国家海外石油风险勘探基金，由参与承担一部分勘探风险，改善融、投资机制；三是提高办事效率和之间的协调；四是对参与境外石油、天然气投资的企业实行资格审核制；五是积极参加国际石油、天然气方面的交流与合作；六是鼓励国家石油公司海外份额油优先返销国内；七是综合利用政治、经济、军事、外交手段，为我国扩大利用国际石油创造良好的国际环境。

5.安全供应战略

实行境外油气进口渠道多元化和贸易方式多样化战略，扩大进口国别选择范围，通过参与现货、期货、产权等多层次的国际市场竞争，通过大量、反复交易去主动影响价格，学会驾驭市场和掌握市场的主动权，积极利用周边国家的炼油能力并进口成品油。通过市场购、市场换和合作开发，最大限度地利用国外油气。

以构建多元化石油运输体系为目标，加快建设我国油轮队伍。国家可以对中国远洋运输总公司、中国海上运输总公司以及招商集团的油轮船队运力资产进行整合，并对油轮船队建设所涉及的金融、海关、税务等方面给予支持。国家也可以考虑由货主、船东以及港口三方投资组成大型油轮船队。

6.石油储备战略

石油储备是稳定供求关系、应对突发、保障国家经济安全的重要手段。建立以国家储备为主，企业储备为辅的战略储备结构，合理布局、因地制宜选择石油、油（田）井、石油储备以及技术储备方式，形成布局合理、管理集中、调度统一、反应迅速的石油战略储备体系。

国家制定油气战略储备管理法律法规，设立石油战略储备建设专项资金，明确储备种类和指标、经济政策和动用规则，安排储备专项预算和年度储备，确定收储、动储方案，组织并监督实施。国家还应以法律形式规定并以优惠政策鼓励石油企业在正常的周转库存外，建立和增加商业储备，作为战略性石油储备的重要补充，在国家统一管理和集中调控下，由企业自行安排。

储备目标为2005年达到1600万立方米，2010年达到4400万立方米，相当于2010年进口90天的储备量。

7.节油增效战略

我国人口众多，石油、天然气等优质能源匮乏。节约油气是加快我国能源结构调整，促进能源结构优化的重要措施，也是提高企业经济效益，增强国际竞争力，应对加入WTO挑战的现实选择。

加大节油力度，制定节油规划，贯彻落实节能法，建立全国性节油监控网络；优化产业结构，提高石油利用效率，建立节油型经济体系；建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场；综合运用经济、行政、法律等手段抑制不合理的石油消费。

大力促进交通运输业的节油，抓紧燃料油节约和替代技术的开发，在电力、石化、冶金、建材、化工等5大重点行业创办示范工程，实施“气代油、煤代油”项目，力争到2020年，工业节油的五大重点行业形成节约和替代石油能力4500万吨。

作者简介

[1]车长波，国土部油气战略研究中心副主任，研究员。

[2]丁锋，国土部油气战略研究中心办公室副主任，助理研究员，在读博士。

美国加息对中国股市哪些行业利好

国际坐标细定位—中国石油企业跨国经营战略SWOT分析

2004年原油进口首次突破1 亿吨，导致石油对外依存度接近40％。近年来，作为中国石油安全战略的实施主体，虽然三大石油公司—中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油”/CNPC）、中国石油化工集团公司（“中石化”/SINOPEC）和中国海洋石油总公司（“中国海油”/CNOOC）在国际化经营中取得了不少成就，但是其“走出去”之路却屡屡遭遇坎坷和曲折。SWOT系统分析法是企业战略管理中普遍使用的一种有效的分析方法，即通过对企业自身的优势（Strengths）和弱势（Weaknesses），以及企业外部环境所带来的机会（Opportunities）和威胁（Threats）进行分析，在此基础上提出最合适的战略选择。用SWOT法分析中国石油企业的国际化经营战略，有助于我们更清晰地找准自身定位和发展方向。

内在条件

中国石油企业

具有的五大优势（S）

（1）信誉与品牌优势。我国三大石油公司都以“中国”冠名，作为国有控股骨干企业，其信誉和品牌优势十分明显。据美国《财富》杂志评选的2003年世界 500强公司排名，CNPC和SINOPEC分别名列第69、70位，同时两家公司也分别位居中国企业500强第一、二位。而CNOOC位居中国企业 500强第38位，有望在未来几年内逐步从单纯的上游公司转变为上下游一体化的综合能源公司，并进入世界500强。

（2）资本与融资优势。从2000年4月到2001年2月，CNPC、SINOPEC和CNOOC相继在境外成功上市，这不仅表明中国石油管理体制改革取得重大进展，而且有利于从国际金融市场获得投资资金，扩大国外油气勘探规模，提高国际化经营和管理水平。在2003年“亚洲企业1000”排行榜中，虽然中国石油化工股份有限公司和中国石油天然气股份有限公司只排在第20位和第28位，但是它们被认为是最赚钱的公司。

（3）一体化经营优势。1998年中国石油石化行业大重组，中国三大石油公司沿进行产业链延伸，原有的勘探、开发、炼制、运输、国内销售和对外贸易分割的体制已为三家上下游一体化经营的国家石油公司所取代，真正成为上下游、内外贸、产销一体化的市场竞争主体，并逐步与国际上的大型跨国石油公司的现代企业制度接轨。这不仅增强了中国石油企业的国际竞争力，而且也为其与国外石油公司的合作提供了更广阔的空间。

（4）国际化经营的初步基础和经验。中国石油工业经过50多年的发展，其专业技术队伍建设在思想观念、精神风貌、石油地质理论创新、勘探开发技术创新等方面都取得了巨大进步。走过十多年国际化经营之路的CNPC已经开始进入自我积累、滚动发展的良性循环阶段，而紧随其后的SINOPEC和CNOOC近年来也加快了实施“走出去”战略的步伐。它们在参与海外不同规模、不同合作模式项目的开发、建设与管理过程中，积累了一些从事跨国经营的宝贵经验。

（5）中国石油企业还拥有一支素质相对较高而劳动力成本较低的石油专业技术力量。

中国石油企业跨国经营的弱势（W）

（1）企业管理不成熟。三大石油公司在总体上缺乏一个统一的中长期发展规划，特别是作为国内的竞争对手，对于如何在跨国经营中形成合力、一致对外尚缺乏清晰思路。同时，中国的跨国公司对海外子公司的管理还不完善：有的母公司给予海外子公司的经营自主权不足，使之坐失良机；有的母公司对海外子公司放任自流，导致其国际化经验难以落实国内母公司总体经营战略。此外，由于国有投资主体自我约束机制不强，境外公司资产流失现象时有发生。

（2）国内基础压力大。中国目前探明石油可储量52.8亿吨，剩余石油可储量22.5亿吨，人均可量只有10吨，居世界第37位；而且 2002年中国的油气储别只有14.8和40.6，大大低于世界平均水平的46.3和60.7（据BP能源统计）。上个世纪中期发现的油田，现在普遍进入高含水期（地下水含量超过80％），开发成本上升，产量减少，效益下降。而且十年来新发现的油气田，多处于中国西部自然条件恶劣的边远地区，开发难度较大，需要国家和石油公司投入大量资金。这表明，中国石油企业跨国经营任重道远。

（3）资产结构不合理。中国石油企业将大量资金投入到炼油厂和输油管道等基础设施项目。2003年中国炼油厂开工率不足80％，然而，国内石油巨头却竞相新建或扩建千万吨级以上的炼油厂。同时，有关数据显示，CNPC的勘探开只占资本支出的61％，SINOPEC只有40％，而西方石油公司这方面的平均支出则为70％。在国内原油产量不足的情况下，三大石油企业如若不能在海外获取更多份额，将难以提高抵御国际石油市场风险的能力。

（4）国际竞争力不强。国外跨国石油公司都是在占有石油的基础上发展起来的，其控制的石油量占加工总量的比重往往都在50%以上，甚至超过 100%。近年来，中国石油企业在海外不惜斥巨资进行石油勘探开发，但很多项目大多位于储量日渐减少的地区，或者是西方大型石油公司不愿光顾的低回报的小油田。此外，由于中国石油企业生产工艺水平较低，成品油和相关产品环保标准和质量相对较低，加之原油综合生产成本高，导致产品在国际市场上竞争性不强。

（5）不大熟悉国际环境。石油作为战略，在世界经济和政治中扮演重要角色，它不仅是大国利益的交汇点，而且常常与国际环境和产油国国内政治经济环境紧密相连。中国石油企业“走出去”不过十多年，缺乏一支外语好、既懂经营业务又熟悉国际法律的高素质的跨国经营管理人才队伍。而且各公司对大国争夺石油的格局及其影响、产油国政治局势的走势、各国法律的特征和运用、地方文化与风俗关系等都还缺乏足够的认识和处理技巧。

外部环境

中国石油企业跨国经营的机会（O）

（1）全球石油量和可储量呈现增加趋势。在目前高油价条件下，有不少人对世界石油的基础和前景持悲观看法。应该看到，自从石油工业诞生百余年以来，石油即将耗竭的论断一直不绝于耳。但是，这些言过其实的论断总是不断被历史事实所否定。其实，对世界最终可的石油量的评估总是在随着社会经济发展和科技进步而不断修改、调整和提高。这表明，中国石油公司跨国经营是有一定的基础的。

（2）中国加入WTO后石油企业国际化经营提供了机遇和有利条件。入世不仅有利于中国石油企业在WTO多边贸易机制内享受国民待遇，而且还能够在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争，更便捷地引进国外资金、技术和管理经验，发挥后发优势，促进企业技术更新、装备改造和产业结构优化升级。石油经济全球化和石油贸易自由化的发展，使得各国石油安全问题日益成为一种“集体安全”，为中国石油企业参与国际合作提供了一定条件。

（3）中国与大多数产油国保持着良好的政治关系。在和平与发展仍然是世界主题的今天，作为负责任的发展中大国和联合国安理会常任理事国，中国在国际事务中的地位和作用不断增强，和平外交政策受到世界各国普遍赞扬。中国在和平共处原则的基础上与世界上大多数产油国都建立了良好外交关系。特别是与中东、北非、中亚和俄罗斯等“世界石油供应心脏”地区的政治经济关系不断发展，从而为中国石油企业开展国际化经营创造了良好的国际环境。

（4）中国经济外交和能源外交初见成效。中国经济快速增长和巨大而稳定国内市场，为中国发展与产油国之间的“大经贸”关系和开展经济外交创造了的有利条件。近年来，中国通过石油外交为中国石油企业跨国经营营造了良好的国际氛围。由于世界石油的不平衡分布，许多石油国出于对本国经济发展的考虑，都竞相实行对外开放，每年有数百个石油勘探开发的招标和双向谈判机会。这就为中国的能源外交和石油企业跨国经营提供了有利的外在条件。

（5）油气勘探理论和技术不断取得突破。地震技术的发展使深海石油开、复杂地形地貌等地区石油勘探开成为现实。同时，基于计算机技术、机器人技术和电讯技术的自动钻井系统、智能完井系统、油气人工举升技术、井下油水分离技术以及油田开发中的地震可视化技术等不断取得新的突破。所有这些，都为中国石油企业实施跨国经营构建了较高的技术平台。

中国石油企业跨国经营面临的威胁（T）

（1）同业对全球油气控制权的竞争更加激烈。目前，美国及欧洲石油巨头几乎垄断了全球4/5的优质石油，中国企业要想进入它们的“势力范围”并不容易。中国处在亚太新的能源消费增长中心，与周边石油消费大国（美国、日本、印度、韩国等）的竞争和冲突将不可避免。中国石油企业其在国际市场的油气拓展的有利空间可能被不断挤压。

（2）中国石油企业跨国经营的地缘政治压力和风险较大。中国在海外的石油投资和石油进口主要集中于中东、北非、尼日利亚、委内瑞拉等政治局势不稳定的地区和国家。目前中国进口的石油一半以上来自中东，由于该地区民族和宗教矛盾尖锐、领土纷争较多，政局最为动荡不定。而且由于伊拉克战争后美英等国对中东局势的影响，中国石油企业进入该地区或从该地区进口石油，不仅要处理较为微妙的大国利益关系，而且会承担较大的政治风险。

（3）石油霸权主义的威胁与海上运输生命线的安全隐患。过去，石油一直是大国争霸的重要对象，现在大国势力仍然在博弈全球优质油气。特别是美国，其能源战略目标就是利用其军事、经济的优势建立一个多重结构的全球石油霸权体系。为此，美国不仅垄断了大量的石油，而且控制了许多具有战略意义的海上石油通道，例如霍尔木兹海峡、马六甲海峡等，以便对其他国家进行制约。而中国60％的进口石油对马六甲海峡等海上路径的依赖十分严重，这势必对中国海外石油运输安全造成不利影响。

（4）“中国石油威胁论”不断抬头。近年来，美国等国家有意忽视伊拉克战争引起的油气地缘政治动荡、美欧大石油垄断资本减少投资和限制产量等因素对世界油价波动的根本性影响，却不断散布“中国石油威胁论”，说什么中国石油过度进口造成了世界油价上涨、中国能源需求量的不断增加已构成对美国、日本等能源安全的威胁和挑战、中国可能取军事手段维护石油安全，从而威胁地区稳定与安全等。近年来，中国石油企业海外拓展屡遭干扰、排挤的多个事例，证明“石油威胁论”制约了中国石油企业的国际化经营。

（5）全球石油供应安全风险依然存在。石油作为战略商品，具有经济和政治双重属性。全球石油供应链和价格形成机制除了受市场经济规律影响外，往往受国际政治因素的制约，以致于石油价格在某种情况下常常表现为所谓的“政治价格”。13年以来的30年间，世界石油价格的多次暴涨由政治引起的。2004 年油价持续走高的事实表明，一旦主要国际石油市场出现“风吹草低”，全球石油价格暴涨或供应链暂时中断的风险就可能出现。

战略对策

基于上述SWOT分析，中国石油企业国际化经营的发展战略的选择应是企业自身的优势（S）和弱势（W）、外部环境所包含的机会（O）和威胁（T）的相互匹配而成跨国经营SWOT战略矩阵：SO战略、WO战略、ST战略和WT战略，并提出十个战略对策要点（见下表）。

综上所述，中国三大石油公司实施国际化经验的战略目标应该是：依托国家力量和能源外交，充分利用国内外“两个市场、两种”，以实现国家石油安全为己任，以追求利润最大化为核心，以油气勘探开发和经营为龙头，以低风险竞争或竞争下的合作为纽带，在全球范围内优化配置，发挥自己的比较优势，尽早建成具有国际竞争力和中国特色的现代跨国石油公司。

中山市对外贸易的SWOT分析

一、有色板块。根据统计规律，计息预期一旦实现，美元将步入调整，金属大概率走出一波反弹行情。

二、石油板块。国际油价可能出现波动，对黄金板块也有最直接的冲击。

三、建筑板块。建筑板块也是一个利好，我国建筑企业通过积极参与国内PPP、国外“一带一路”的发展机遇，抢占市场份额提升公司盈利，美元进入强势周期，走出去的建工企业将获得直接利好。

四、纺织板块。纺织是我国的重点出口项目，美国也是我国纺织品出口的最大目的地，绝大多数企业都用美元做结算。据统计，申万纺织服装板块共80家企业，有9家企业出口占营收比达到20%以上。

股票板块是指某些公司在股票市场上有某些特定的相关要素，就以这该要素命名的板块。

板块的分类方式主要有两类：行业分类和概念分类。

行业板块分类：中国证监会对上市公司有分类标准，每季度要求对公司大于50%的业务来归类公司所属行业。这个内容可以在证监会网站上查到上个季度的所有公司行业分类。其中包括：A农、林、牧、渔业；B矿业；C制造业；D电力、热力、燃气及水生产和供应业；E建筑业；F批发和零售业；G交通运输、仓储和邮政业；H住宿和餐饮业；I信息传输、软件和信息技术服务业；J金融业；K房地产业；L租赁和商务服务业；M科学研究和技术服务业；N水利、环境和公共设施管理业；O居民服务、修理和其他服务业；P教育；Q卫生和社会工作；R文化、体育和业；S综合；共19大类，及二级90小类。

概念板块分类没有统一的标准了。常用的概念板块分类法有地域分类：如上海板块、雄安新区板块等；政策分类：新能源板块、自贸区板块等；上市时间分类：次新股板块等；投资人分类：社保重仓板块、外资机构重仓板块等；指数分类：沪深300板块、上证50板块等；热点经济分类：网络金融板块、物联网板块等。按业绩分类：蓝筹板块、ST板块等等。

我国的能源发展战略是什么?