国际油价调整窗口_国际油价限价机制改革

1.面对西方石油“限价令”，俄方正在酝酿三个选项

2.国内油价根据哪种国际油价

国家发展改革委拟定成品油价格形成机制改革方案，将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。 同时，新方案提出，将原允许企业根据指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。

新方案提出把2006年确定的成品油定价机制中规定的“当国际市场原油平均价格高于50美元时开始扣减加工利润率”，提高到80美元。

这一改革方案的推出目前有两种时间表可供选择：一是2008年年底前，成品油定价机制调整和燃油税费改革一起启动，最早启动时间为2008年12月1日；二是年底前先调整成品油定价机制，降低成品油价格，于2009年1月1日进行燃油税费改革，即开征燃油消费税。具体如何“拍板”，正在等待院高层和相关部门的最后决策。 早在2006年，国家就对成品油价格形成机制进行了调整，并确定国内成品油价格实行指导价，零售基准价以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并允许企业在此基础上上下浮动8%确定具体零售价格。

这一方案的出台意味着我国成品油定价机制不再“盯住”纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价，而以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地原油价格为基准。再加国内平均加工成本和合理利润确定价格。但此方案一直未见官方公开表述。

最新调整的方案，将现行成品油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。

这一政策思路意味着，未来成品油经营企业将获得一定的定价自主权，同时成品油价格调整频率将加快，次数将增多。

实质上，现行成品油定价机制在实践中，一直面临着尴尬局面。因为成品油供应体系存在着两个主体，一是民营企业，二是中石油、中石化。后者在价格管控下，不能随意调整价格，而前者在供求变化和后者价格管控中，获取了利润空间。

“现在民营销售企业的利润空间相当大。”石化专家、北京异构石油工程咨询有限责任公司副总经理陈薇对记者分析，目前国内成品油价偏高的情况下，民营加油站一吨能赚2000元左右。

如2008年11月从国外进口的原油约50美元/桶，而国内成品油是按照90美元/桶的价格出售，折合成人民币大概6000多元/吨，而地方炼油厂出厂的成品油价格4000多元/吨。按照2008年规定零售价格上下只能浮动8%，中石油、中石化的加油站最多只能降价8%。而民营加油站可以通过各种直接或间接渠道降价，从中赚得丰厚利润。

“用最高限价的方式是比较合理的一种选择。”上述专家称，实行最高限价，意味着加油站售油，只要不超过最高限价，多低的价格国家不管。

对此，调整方案也给出了相应信息，即提出，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。价格主管部门根据流通环节费用变化等情况适当调整流通环节差价水平。

“只要不突破最高限价，市场稳定，民众没有意见就可以了，企业出售油价低多少不用操心的。”陈薇称，如果有了最高限价，加油站的利润空间将得到有效限制，不会有更大的暴利收益。

据悉，除了调整零售价格标准，成品油价格机制仍遵循2006年石油价格改革方案，即国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的机制。

虽然这种间接接轨的机制不变，但据了解，政策层面未来可能在调控区间上进行适当调整。

按2008年11月成品油价格形成机制看，价格部门核算出的零售基准价会被折合成WTI(西德克萨斯中质原油，纽约商品交易的低硫轻质原油的一种，是美国石油工业的基准原油，已成为世界各地原油产品的重要定价基准之一)价格，当这个折合价格介于18-50美元每桶之间时，国内成品油价将与国际油价同步调整；但如果低于或高于这个范围，国内成品油价将分别按照另外一套方法进行不等比例的调整。

具体核算是，以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地平均原油价格+成本+适当的利润率(按2004年行业平均利润率为5%左右)，来确定成品油价格。其中，18~50美元之间按照上述公式计算，50美元以上开始扣减加工环节利润，每上涨1美元扣减1%的利润率，到55美元减为零，55～65美元为零利润。

据悉，调整中的方案还提出，拟将50美元这个临界点调高到80美元。

成品油价格调整涉及面广，利益调整复杂，为此，相关配套措施也是调整方案的重要部分。

据悉，如果按上述机制调整，石油企业内部上下游利益调节、相关行业价格联动、对部分困难群体和公益性行业补贴，以及石油涨价收入财政调节等四个配套机制都将发挥“配合”作用。 尽管从上述成品油定价机制调整中，看出了更多的市场灵活性，但该调整思路仍属于局部性调整，市场化改革方向还是长期目标。

“中国成品油形成机制改革走的是渐进性道路。”国家信息中心经济预测部专家牛犁对记者分析，虽然能源价格改革的总方向是按照市场规律，与国际接轨，但改革路径仍是循序渐进式的。

和牛犁持相同观点的专家认为，在现有管理体制和市场条件下，不能完全放开能源价格包括成品油价格。

“一方面，国家没有石油储备；另一方面，税收比例太小。在这种情况下，无法调控价格。”陈薇称，在这种情况下如果放开，可能会失控。

除此之外，在现有石油管理的垄断体制下，放开价格管制，将可能出现垄断企业联手抬价。这也是学者们担心的问题。

因此，能源价格改革尤其是成品油价格机制改革最重要的前提是，培育市场主体和市场竞争条件，有足够的市场主体，才能产生合理的竞争价格。

“在没有放开市场主体管制情况下，只调整零售价格基准，是否会导致挤压现有民营企业竞争空间？”上述业内人士分析，在2008年价格机制下，民营经营企业还有较大的盈利空间，如果中石化和中石油企业能够在“最高零售价”下自主选择降价空间，势必会对民营销售企业产生竞争压力。

面对西方石油“限价令”，俄方正在酝酿三个选项

油价大幅下调的原因是全球经济衰退、美元处于高位、国际形势比较动荡，影响油价除了供需关系，还有地缘政治，多因素的影响使得油价剧烈波动，难以预测，国际油价可谓是大幅降价。

自从进入2022年以来，国际油价水涨船高，国内油价在六七月份曾一度达到巅峰，逼近10元大关，经历十几连涨。但是随着美国调息等一系列政策的施行，未来的油价或将再次大跌！这不，好消息马上传来了，下面由我为大家具体说一说：

一、导致油价下跌的原因主要有三个方面

1、全球经济衰退

全球经济衰退，导致成品油消耗下降。通俗地讲，就是各行各业都比较萧条，对原油、成品油的消耗量降低，需求疲软，供大于求，势必会引来降价。

2、美元处于高位

导致国际油价承压下行，再叠加12月美联储加息概率较高，也对国际原油价格构成影响。

3、国际形势比较动荡

国际形势比较动荡，市场不确定性上升，对未来油价走势预期不佳，观望气氛较浓，也对原油市场不利。

国际油价可谓是大幅降价，过去三周之内，国际油价价格不断下跌，下跌幅度甚至已经超过了15%，美国的原油价格更是从顶峰的100美金一桶跌至84美元一桶。还有2023年2月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌0.09美元，收于每桶86.88美元，跌幅为0.10%。

二、那么本轮油价下跌，主要受到哪些因素？首先分析大致有以下5点

1、是因为全球经济下滑严重，肺炎的海外疫情继续恶化，导致经济活动显著放缓，石油需求大幅下降。

2、需求量变化莫测的今年的国际纷争局势，是导致2022年油价高涨的根本原因，一件东西达到最巅峰的时候它势必会褪去色彩回归平常。

3、沙特发动价格战，几大产油国表示要扩大生产，参与市场份额竞争。原油产量和库存的大幅增加进一步压低了油价。

4、沙特、俄罗斯、美国是全球三大原油出口商，俄罗斯更是欧洲等地的主要燃油原产地。凭借地域的优势，俄罗斯具备专门的燃油运输管道，从而缩减运输到欧洲的交通成本。

5、受到欧盟达成对俄罗斯石油限价，以及美联储降低加息力度的影响，国际油价在亚盘时间段维持上涨走势，围绕俄罗斯石油价格上限的决定可能会给原油市场造成供应下降，支撑了油价。

低油价对我们的影响可谓是“喜忧参半”，这轮国际油价下跌的根本原因是供大于求，作为全球最大的原油进口国，我们本可以从油价下跌中受益，但由于疫情原因，国内供大于求。综合来看，油价继续下行的概率较大，有车一族又可以任性驰骋了。短期来看，原油价格会在80-100美元之间波动，但随着纯电动汽车的普及，长期来看油价会持续走低。

国内油价根据哪种国际油价

据路透社12月7日报道，据俄罗斯《商业日报》7日报道，为了对抗西方国家对俄罗斯石油设定的价格上限，俄罗斯正在考虑三个选项，包括禁止向一些国家出售石油，以及设定原油售价最大折扣。

报道称，《商业日报》援引两名与俄罗斯关系密切的匿名消息人士的话说，克里姆林宫和俄罗斯正在考虑禁止向所有支持西方限价措施的国家出售石油。

报道称，这一选项还将禁止上述国家通过中间商购买石油，而不只是禁止它们从俄方直接购买。

俄方正在考虑的第二个选项是，禁止包含价格上限条件的出口合同，无论买方是哪个国家。

据报道，俄方的第三个选项是，设定俄罗斯乌拉尔原油相对于国际基准油价的最大折扣。

此前，七国集团、欧盟和澳大利亚对俄罗斯石油设定的价格上限于12月5日开始生效。它们规定，通过海运出口的俄罗斯石油价格最高不能超过每桶60美元，试图以此限制俄罗斯为其在乌克兰军事行动提供资金的能力。

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这是一场激烈的较量，接下来，就看俄罗斯怎么应对和反击了。

因为西方已经又率先出招，对俄罗斯石油价格设上限，每桶不超过60美元。

不仅仅是欧盟，所有西方七国和澳大利亚，从12月5日开始，都将执行这个价格。

按照西方官员的说法，这是迄今西方对俄罗斯最严厉的一次制裁。

毕竟，石油出口是俄罗斯最主要的收入来源，而欧盟又是俄罗斯石油出口的主要对象之一。

按照西方统计，自今年2月俄乌冲突以后，虽然西方制定了一轮又一轮的制裁措施，但俄罗斯仍向欧盟出售石油赚取了670亿欧元，超过了俄罗斯600亿美元的年度军事预算。

继续进口俄罗斯石油，这是在打欧盟自己脸；不进口俄罗斯石油，欧盟自己受不了。

怎么办？

西方于是想出了一个高招，限定石油价格，俄罗斯你可以卖，但最高价格就是我这个价格，这其实是对俄罗斯石油出口的釜底抽薪。

欧盟委员会冯德莱恩说得很明白，价格上限有三个目标：

1，强化西方制裁效果；

2，减少俄罗斯的收入；

3，稳定全球能源市场，俄罗斯也可以通过欧盟交易商出售给第三国，但不能超过这个限价。

60美元，也是有讲究的。要知道，目前国际油价大概在每桶85美元，德国等国最初拟定的最高限价，在每桶65至70美元间。但波兰、立陶宛等对俄强硬派强烈反对，要求必须更低。

争吵了几个星期，最后西方集体拍板，就60美元。

毫无疑问，如果以这个价格出口，将极大减少俄罗斯的收入。

而且，自己的石油，主动打折是一回事，被对方逼着打这么大折扣，这是对俄罗斯的巨大羞辱。

俄罗斯的第一反应，就是愤怒。

克里姆林宫发言人佩斯科夫当即表示，俄罗斯不会接受这个价格上限，但怎么回应，俄罗斯需要具体分析。

俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫则警告：“从今年开始，欧洲将没有俄罗斯石油。”

为什么？

因为俄罗斯此前就警告，谁制裁俄罗斯，就不给谁俄罗斯石油。看到底俄罗斯狠，还是欧盟更厉害。

有意思的是，西方国家一致叫好60美元限价，俄罗斯愤怒，乌克兰也很生气。

乌克兰总统泽连斯基办公室主任耶尔马克认为：有必要将限价降到30美元，这才能更有效摧毁“敌人的经济”。

泽伦斯基也说，“逻辑很明显：如果俄罗斯石油的价格限制是60美元，而不是波兰和波罗的海国家谈到的30美元，那么俄罗斯的预算每年将获得约1000亿美元。”

换句话说，60美元，你们太软弱了；俄罗斯石油，应该最高只能卖30美元。

制裁有效果吗？

虽然俄罗斯表现得不屑一顾，但我们必须看到，这种制裁，还是有些威力的。

哪怕俄罗斯真不出口一滴油给西方国家，但出口到其他国家的俄罗斯石油，承运的油轮，可能注册地在西方国家；承保的保险公司，一般都是西方国家掌控，它们会受到西方制裁的影响。

西方，必然会承受制裁带来的痛苦；但俄罗斯石油，这样肯定卖不出高价，蒙受严重的出口损失。

这个世界，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。没有石油收入，俄罗斯无疑会遭遇经济危机乃至社会危机，也自然无法支撑这场烧钱的俄乌冲突。

俄罗斯会怎么办？

不排除几种可能性。

第一，制裁被掏空。

很简单，按照西方的测算，俄罗斯为促进石油出口，已经在打折，目前大概在每桶65美元，所以目前限价影响还不太大；如果国际油价继续走跌，那60美元的限价，基本就是形同虚设，更多是一种羞辱。

第二，坚决的反制。

你制裁俄罗斯，那俄罗斯就不出口石油给你。短期内，西方会咬牙坚持。但时间一长，你看吧，西方肯定会内讧，波兰你不需要石油，但德国和法国需要啊，俄罗斯也不是省油的灯，肯定不忘加把火拱一拱。制裁也就无法执行下去。

第三，卖给第三方。

以前是卖给欧盟和西方，以后是印度、东南亚、中国等地。事实上，西方本来打算全面禁运俄罗斯石油，就是看到根本禁不了，尤其印度等国不答应，才搞出了个最高限价。如果印度等国能够大量进口，自然就缓解了西方制裁的压力。

第四，重塑石油格局。

西方最有力的武器，还不是购买力，而是石油美元。石油以美元计价，石油运输通过西方保险公司。但这样动辄制裁，显然也让全世界警惕，必须加快远离石油美元。这将促成最深远的一种变化，我们已经看到了这个迹象。

第五，普京的下一步。

不排除谈判，那谈判就有条件，西方你必须取消石油限价；可以是继续打，谈判桌上得不到的筹码，战场上是不是可以？看俄罗斯方面的暗示，普京将“在适当的时候”，将访问已被列为俄罗斯领土的乌东顿巴斯地区。

西方出台最高石油限价，这是对俄罗斯的极大羞辱；但普京去乌东地区，你看吧，肯定是对乌克兰对西方的一种极大刺激。

国内的油价，是根据国际原油价格涨跌幅度，每10个工作日进行一次调整。

成品油油价具体生成机制是：以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地平均原油价格+成本+适当的利润率，来确定国内成品油零售价格。

当国际原油价格在40美元/桶-130美元/桶区间波动的时候，国内成品油价格机制正常调整，该涨就涨，该降就降。但如果成品油调价幅度低于50元/吨，不作调整。

当国际原油价格高于130美元/桶，国内油价也达到最高限价，不再上调；当国际原油价格低于40美元/桶，国内油价也达到最低限价，不再下调。