利用低油价储备石油违法吗_利用低油价储备石油

1.从能源安全角度来看,当前油价下跌带来的利弊

2.石油价格下调对中国有那么不利的影响？

3.大型原油储备库的建设，是否有意义？

1、拉动经济增长

油价走低最显而易见的好处是原油进口成本下降。由于美国石油产量增长和中国经济持续发展，2014年中国已经取代美国成为世界最大的石油净进口国，而总体石油消耗量仅次于美国，位居世界第二。国际油价低位运行，将直接降低我国石油进口成本和石油化工行业成本，并通过产业链传递，降低我国经济整体运行成本。油价下跌还将对中国消费经济的增长起到一定的刺激作用，有利于促进国内经济繁荣。美银美林估计，油价每下降10%，中国GDP增速将提高约0.15个百分点。国际货币基金组织预计，油价下降可能使今年中国的GDP增速提高0.4至0.7个百分点，2016年则提高0.5至0.9个百分点。同时，在中国经济转型升级的关键时期，国际油价大幅度走低给中国经济更大的自我调整空间，降低了转型升级成本。

2、推进能源领域改革

国际油价下跌会降低整体能源成本和支持能源改革。实际上，我国能源体制和能源价格改革挑战不是技术问题，主要改革障碍是能源成本，以及如何满足能源需求。由于历史原因，我国能源价格长期受到管制，运用成本加成原则来制定能源价格，公众也因此习惯了相对较低的能源价格，对价格上涨非常敏感。作为发展中国家，受到支付能力和人们的支付意愿限制，能源价格改革进程比较缓慢。国际油价持续在低位运行，将大大降低油价成本对中国能源价格改革的制约，为推进能源市场化改革、理顺相关价格体系提供了相对宽松的环境。事实上，中国已决定让市场发挥更重要作用，中国能源价格改革正呈加速之势。

3、为扩大石油战略储备提供了机遇

石油储备在战略保障上的意义不言而喻。国际能源署规定一国战略石油储备的“安全线”相当于该国90天的石油净进口量。根据估计，我国战略石油储备(加上商业储备)为70天左右，距离90天的储备目标仍有一定距离，更低于石油净进口国平均172天的现有水平。2014年中国石油对外依存度接近60%，根据预测，到2020年，这一比例可能会超过65%、到2030年将攀升至75%。国际能源机构(IEA)也发布报告称，中国将在未来20年内取代美国，成为全球最大原油消费国。国际油价的下跌，对于石油对外依存度不断增加的中国来说无疑是储油好时机。海关总署公布的数据显示，2014年12月，中国原油进口量为3037万吨(约为717万桶/日)，环比增加近两成，同比增长13.4%，刷新了有记录以来的单月进口量最高纪录。2014年全年中国原油进口量增长了将近10%，达到3.0838亿吨（约为23亿桶）。

4、加快我国原油期货的推出

中国是世界上最大的石油进口国，但中国对国际原油价格没有丝毫的定价权和话语权。目前，世界主要大宗商品的基准价都是以期货市场来定价，推出我国原油期货，争取原油定价权的呼声已持续了多年。2014年12月12日，中国证监会在新闻发布会上表示，已批准上海期货在其国际能源交易中心开展原油期货交易，后续具体上市时间将择机对外公布。目前的低油价时期，是推出原油期货、建立定价影响力的有利契机。未来“中国版”原油期货上市，会为原油的价格安全提供保障，意味着中国在获得国际原油的定价权上又迈出了新的一步。

二、油价下跌对中国经济的不利影响

1、强化了通缩预期

2014年12月，中国CPI同比上涨1.5%，环比上涨0.3%，同比涨幅连续5个月低于2%；PPI同比下降3.3%，环比下降0.6%，连续34个月处于负值区间，引发了外界对中国经济进入通缩的担忧。原油不但是重要的能源品种，还是工农业、交通运输业的重要原材料，原油价格下跌，不仅意味着输入性通缩增强，还会拉低中国国内其他主要工业产品的价格，带动整个物价水平下降，可能进一步强化我国的通缩预期。

2、不利于新能源产业发展和节能减排

石油是传统能源，与新能源之间存在一定的竞争关系。近年来，油价高企，为新能源产业发展提供了进入激励，并推动新能源产业快速发展。如果国际油价长期维持低位运行，降低石油使用成本，增加了石油的市场需求，将可能会对新能源产业发展产生挤出效应，尤其是对正在大规模进行商业化阶段的新能源，在配套市场环境不成熟、不完善的情况下，更会加速产生挤出效应。同时，低油价可能会带来全社会增加石油消费，高耗能产业获得复苏机会，不利于产业结构和能源消费结构调整，也不利于节能减排和生态治理。根据全国污染源普查公报，石油类污染物的产生量、排放量很大，是全国最主要的污染物之一。

3、降低石油行业的产量和产能

石油价格长期低位运行短期内将降低石油企业产量，长期内减少产能。如果石油价格持续低位运行甚至是下跌，会降低石油行业的利润和盈利能力。如果石油价格跌破成本，还会导致石油企业亏损。短期内，石油行业企业为减少损失会减少产量。在长期内，将会减少石油产能，甚至会使得部分石油行业的企业退出，并通过产业链传导，影响石油行业相关的人才、技术、要素市场发展。

三、中国应抓住油价下跌的机遇

首先，应借此契机全面推进石油及相关行业混合所有制改革，提高石油产业国际竞争力。改革开放以来，我国石油工业的增长按全要素生产率增长计算，更多是靠要素投入增长支撑，而不是要素生产率增长支撑。石油工业要实现从要素和投资驱动转向创新驱动，根本出路是实现股权结构多元化。其次，应逐步完善石油的战略储备、商业储备和资产储备布局，对冲国际油价波动的系统风险。我国作为世界石油主要消费国和进口国，在油价持续下跌时期，应逐步增加全球石油资产的股权多元化投资，而不仅仅是绿地投资。同时逐步完善石油战略储备和商业储备体系，形成石油全球资产多样性组合对冲系统性风险；再次，应做好新能源的技术开发和推广工作。在石油跌价之时，加快煤炭能源结构的转型，鼓励更多的分布式新能源发展，加大天然气能源站、光伏电站、风力电站等新能源建设，以便在未来石油价格再一次高涨之时，充分发挥能源补充作用；最后，加强国际能源合作力度。在国际油价下跌时，中国作为最大进口国在商业合作中话语权有所增加，可以借此机会拓展与俄罗斯、中亚与东南亚国家以及加拿大等石油出口国的谈判与合作，在逐步降低对中东国家油源过度依赖的同时，加快推进中哈、中俄、中土和中缅等油气运输管道的建设，开辟多元化的石油进口通道。

从能源安全角度来看,当前油价下跌带来的利弊

油价调整的原理就是依据新加坡、纽约和鹿特丹三地原油市场价格的变动情况，调整国内的成品油价格。而且国内有属于自己的调整区间和调整幅度。

一、油价调整机制

现行的油价调整机制，是从2013年3月27日进行调整后开始执行的。根据现行的调整机制，我们国内的成品油价格也基本上和国际油价接轨了。

毕竟，我们国家也是石油的进口国。我们国家的原油进口比例还是很高的。国家为了更好地与国际接轨，也是对油价调整机制进行了调整。

二、油价调整区间

我们国家的成品油虽然和国际油价接轨了，但是国内油价并不是一天调整一次，而是每10个工作日调整一次。

不仅如此调整的区间也取消了原来4%的限制。当然，我们国家油价调整时也是有最低限度的。当油价变化的幅度少于50元/吨时，不进行调整。并且把变化的金额累计到下一个调整区间。

而且在2016年为了完善成品油价格调整机制，设置了调控区间。具体来说，当国际油价高于130美元/桶时，国内成品油的价格不调或者微调；国际油价低于40美元/桶时，国内成品油价格不再下调。

三、油价后期走势

2022年4月15日24时，成品油价格调整窗口将会打开，根据现在国际原油的走势，本轮成本油价格将会迎来2022年的第一次下调。

根据第10个工作日（4月15日）的最新数据，预测原油价格下调幅度在550元/吨左右。折算为升的话，对于92号汽油来说下调的金额在0.45元左右。按50升的油箱计算，加满一箱油将节省22.5元。

不仅如此，由于国际主要产油国为了抑制油价上涨，也开始释放储备石油。同时，俄乌局势趋于稳定，后期原油的价格依然有持续下降的趋势。

综上，油价调整的机制就是和国际接轨。同时为了更好的控制油价，设定了上下限。而且油价后期也有持续下降的空间。

石油价格下调对中国有那么不利的影响？

　 本轮国际原油价格下跌的因素较多：整体看，全球经济持续低迷导致国际机构纷纷下调今明两年经济增长预期是主因；主要产油国石油产量持续增加，石油供大于需是直接原因；美国退出量化宽松政策，美元持续走强，打压原油期货价格，以及交易商持续做空原油期货，也加剧石油价格的跌势。

国际油价持续下跌，对中国经济运行的影响总体偏向积极。中国年石油净进口规模超过3亿吨，如果全年平均进口油价每桶下跌10美元，就将节约210亿美元。如果考虑世界能源价格联动性，中国煤炭、天然气进口价格也有可能向低，将进一步带动中国能源进口成本下降，有利于降低企业燃料和运输成本，增加企业利润。对居民而言，油价降低可以减少出行成本，扩大其他领域消费，对经济增长起到正向推动作用。对国家石油战略储备而言，油价下跌为增加原油战略储备提供有利的机会，能够提高中国石油安全水平。

特别是，当前中国正大力推进经济结构调整和发展方式转变，石油价格下跌有利于推进能源结构调整。近两年，煤炭价格持续走低，而石油天然气价格保持相对高位，不同能源品种之间价格差异进一步扩大，比价愈发不合理，影响企业利用油气等优质化石能源的积极性，也影响了能源结构优化的步伐。目前，油价保持低位，会带动与其挂钩的国际天然气价格走低，有助中国扩大天然气进口规模，提升天然气替代煤炭的经济性。

油价走低也为推进能源性产品价格改革带来契机。中国深化性产品价格和税费改革的重要目标，是建立反映市场供求和稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的有偿使用制度和生态补偿制度。但受经济承受能力、产品竞争力和民众支付意愿限制，能源价格改革过程比较缓慢。油价下跌既能带动能源价格整体走低，也有利于维持物价稳定，为国内能源产品市朝改革提供了契机。此外，低油价还有利于中国石油合作“走出去”。一般而言，在低油价时期，国更易倾向放下身段，可以增加中国开展国际能源合作的广度和深度。

　 但国际油价持续下跌对中国经济运行也将产生一些负面影响，必须引起警惕！

首当其冲的是影响国内边际成本较高的石油天然气开发。中国东部老油田已进入中后期开发阶段，开发成本逐步提高，油价的持续下降会直接影响国内老油田生产与经营。而且，油价下跌压缩了石油企业利润空间。原油价格下滑，虽使石油企业炼油板块成本随之下降，不过由于原油勘探开发板块的利润受到压缩，终端油品需求疲弱，国内“两桶油”交出的三季报并不耀眼。而且，油价连跌让成品油批发市场陷入困局，民营加油站零售利润大幅缩水，市场看跌气氛浓重，业者缩短操作周期，快进快出以降低操作风险。

其次，大力发展可再生能源已成为中国能源发展战略取向，但风电、太阳能光伏发电等面临成本高、国家补贴数额大等困境，加之稳定性差等，市场接受度还不高。中国页岩气赋存特点也决定了页岩气经济开发成本相对较高。如果油气价格持续下降，不利于国内页岩气产业向前推进，也不利于煤层气、油砂、深海石油、可燃冰等开发示范，会对可再生能源发展产生负面影响。

再次，油价大幅下降还将动摇国际“石油美元体系”，原油出口国的“石油美元”若出现逆流，意味着全球流动性以及信贷评级问题会随之浮出水面，这将间接给中国外贸及货币政策等带来压力。

文章最后说，国际油价持续下降对中国经济和能源的影响程度，与下降的幅度、速度、持续时间等密切相关。总的看，利大于弊，中国要抓紧时机，趋利避害，推进中国经济和能源事业更好发展

大型原油储备库的建设，是否有意义？

若您指的是油价下调对中国石油股票的不利影响，油价与石油股票成正相关，即油价上涨，石油股票也会上涨，油价下跌，石油股票也会跟着下跌，因此，油价下调在一定程度上推动石油股票下跌。

因此，投资者可以在油价上涨的时候，配置一些与石油相关的股票，在油价下跌的时候，卖出，或者减少石油相关股票的配置。

影响油价涨跌的因素有：

1、供求关系

供求关系是影响石油价格上涨的直接因素，即当市场上的石油供不应求的时候，会推动石油价格上涨，反之，供过于求，则会导致油价下跌。

2、美元影响

长期以来石油交易价格主要以美元来计价，美元贬值说明了美元的实际价值在下降，所以要想买到同等的石油，那就需要支付更多的美元，表面上看就直接导致石油了价格的上涨，反之，则会导致油价下跌。

温馨提示：以上解释仅供参考。

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一直以来，美国这个建国才300余年的国家，甚至会给人一种全世界第一多秘密国家的感觉，神秘的51区、外星人传说、飞碟，而另有传言称美国南海岸的底下，埋藏有世界上最大的秘密原油库，这是真的吗？

答案的确为真，美国也在数次能源危机中承认了这一处“国家战略石油储备库”的存在。最近一次美国高调展示该地下油库，是在沙特的炼油设施遭到袭击之后，为了平缓世界油价，美国表示在危机时刻将会动用国家储备原油，并投入市场降低沙特原油减产一半的影响。

据称，美国起码在墨西哥湾沿岸海岸线下，建立了4个原油的安全储存点，通过挖掘和扩张60个岩盐洞穴，美国最起码在地底储存有7亿桶原油，甚至近年来储量已经超过10亿桶。这是什么概念？按照世界产油大户沙特阿拉伯日产1200万桶原油来计算，美国的储油量最起码是沙特阿拉伯的2个月产量，是中国的半年产油量。外加美国产油量世界第一（1300万桶每天），美国的原油绝对能够多到一个你不可想象的程度。

美国的地下储油库始建于上世纪70年代，除了美国外，世界各国都有进行石油储存设施的投资建设，但都没有美国的规模大。那么为何美国要将从地底挖出来的石油，重新埋回地下储藏呢？

日本的主要原油储藏库所在位置

有如今的好日子自然就有艰苦的日子，美国也不例外。13年美国支持以色列发动“赎罪日”战争，阿拉伯世界再次大败，不甘心回家啃羊腿的阿拉伯各主要原油输出国立刻联手起来针对美国，切断了向西方世界的石油出口，即著名的石油危机。当时美国并没有如今的原油产量，极其依赖从海湾国家进口原油，所以世界油价开始飙升，尤其是美国，即使是富人都对高油价感到肉痛。美国不少地方甚至加油站油库都已见底，为了保护他们的石油，不少民众持枪保卫他们的 汽车 ，以防“偷油贼”光顾。

随着石油危机结束，美国人再次用上了廉价的石油，但是危机意识开始萦绕。数年后美国开始兴建地下储油设备，将洞穴封死、不留缝隙后，美国人将低价购买来的原油倒入，将其填满。一旦再次发生能源危机，美国就将动用这些储备原油，通过对冲的方式平抑石油价格。别看仅仅只是价格的小波动，但地下石油储存库对于美国而言极其重要，是重要的外交政策工具。

事实证明，洞穴藏油效果的确很棒，这些岩盐结构稳定，原油无法渗透或者发生反应，相当于天然的大油罐。在地面上你看不到任何关于储油设施的痕迹，仅能看到少许管道和竖井，但这些竖井往往深达数百乃至上千米才能到底。地下洞穴有时候并不会完全稳定，会发生侧壁或者顶部坍塌事故，所以为了安全选址和早期建设十分重要，一旦原油放入洞中，工程人员将无法再进入洞穴，只能通过远程操作的方式进行有限的修补。

美国近10亿桶的储油量虽然不能满足美国这种“大油耗子”的长期需要，但是加上本国原油产量大的补给，也算是够用。另外一个几乎不产油的国家——日本，相较而言地下油库就大得可怕，仅37万平方千米的土地上就储有5亿多桶原油，日本人的危机意识迫使他们要做好一切有用的存储。2011年3月11日日本发生9.0级地震后，部分近海出游设施一度受到影响，由于担忧未来这些油库仍然不够大、储油量不够多，有关人士开始呼吁日本继续扩建原油储藏库的规模至如今的数倍以上。

尽管有如此多的未雨绸缪，但在未来爆发的危机中仍然有可能出现石油储备无法获得迅速调拨利用的可能，13年的能源危机会再次发生吗？答案是肯定的，只不过我们每天都在严阵以待罢了。

世界博弈背后的根本目的是占用，而原油作为现在和未来一大段可预见的未来主要的能源材料，其对经济，国防等众多领域都仍具有不可替代的战略价值，中国要维持高速发展，能源供应就如同人体血液一样不可或缺，中国本土的原油供应远远满足不了这些需求，只有不然国家就不需要费大精力和财力开通这么多跨国能源管道线也不需要跟别的国家签长协。另外加上国际局势的动荡变幻莫测，一旦能源线路出现问题，后果不堪设想。正所谓“众鸟在林，不如一鸟在手”，“广积粮，缓称王”，有没有意义，可以细细思量。

众所周知， 石油是一种战略物资，影响着国家的方方面面，大型原油库的建设的目的是为了储存更多的原油，是一种战略储备，对于石油进口国具有非常重要的意义 。

历史 上，13年至14年的第一次石油危机期间，石油输出国组织（OPEC）通过控制原油的产量，使得当时原油价格从每桶3美元上升至11美元，这对经济发展的影响非常大。于是 在14年，经合组织（OECD）的成员国成立了国际能源署（IEA），而且要求所有成员国至少要储备60天进口量的石油， 以应对石油危机，各国开始大力兴建大型原油储备库。

20世纪80年代发生了第二次石油危机，原油价格从每桶13美元飙升至43美元，严重影响了世界经济的发展，于是很多国家把石油储备增加到90天净进口量以上，以抵消原油价格波动对经济发展的影响，各国进一步兴建了更多的原油库。

一直到现在，每当国际原油市场出现供应问题的时候，各个国家都会动用石油储备。在1991年海湾战争期间，美国向市场投放了3300万桶储备原油，也曾请求中国释放原油储备，平抑国际油价。可见原油的战略储备是多么的重要。

我国的石油现在对外依存度达到60％以上，成为世界上最大的石油进口国之一。而在1993年，由于经济的快速发展，原油的需求急剧增加，这一年我国正式转变为原油净进口国，而当时我国并没有大型原油储备库。直到2002年底，《国家计委关于建立国家石油储备实施方案的请示》的批准，标志着开始正式启动国家石油储备基地建设（包括大型原油储备库以及地下水封岩洞储油）。

第一期建设选择在东部沿海地区。经过慎重的研究，最后选择了第一期4个储备项目，其中就包括了 舟山岙山、宁波镇海、青岛黄岛及大连4个基地。

这4个地方经济发达、需求旺盛，最重要的是附近都有大型炼油厂。而且当时也确定了，接下来的第二期、第三期储备建设项目，可以在西部适宜地区建设布局，更为安全。所以，现在西南、西北多地都非常积极地申请建设储备基地。二期工程也安排了若干西部石油储备基地。

而今石油输出国组织及其盟友之间达成了相互妥协协议，内部团结一致， 以后原油的供应又会牢牢地被控制 ，所以，在国际油价低的时候大量储备，价格高的时候进行使用， 对国家经济发展的平稳具有重要的意义。所以只要条件允许，应该大力建设大型原油储备库。